以玉米品种的推广为例:品种只能在审定区域内进行推广,超过审定区域就要受到农业执法部门的处罚。
但是存在的问题是:审定的品种在区域内未必适应,区域内未经审定的品种表现更好。
原因是:除了传统的生态区,每个生态区还有不同类型的亚生态区。
以湖北省为例,有丘陵平坝区、平原湖区、山区,山区还有高海拔山区和中低海拔山区。
种植业受气候因素的影响极大,即使同一个县市,都有不同的气候特点,“十里不同天”。
一个品种通过国家和省级审定,意味着该品种在国家划分的生态区或者该省是合法的,农业部执法部门不会以非法为由进行处罚。
但是,我们会发现,合法的品种并不一定比非法的品种更适宜在该区域种植。
怎么解决这个问题呢?
1、无论国家审定还是省级审定,均为合法品种,犹如人的身份证,均可以种植区域上市,进行示范推广;
2、品种能否在某些区域推广销售,不以是否通过该区域审定为依据,而以品种是否适合为前提;
3、农业执法部门的工作重心从事前管理的准入管理向事后管理转变。通过审定的品种均可以在种植区域推广,但出现生产事故,经营单位要承担相应的责任。
一句话总结,只要品种通过审定(无论是国审还是省审)均可以在所有区域进行推广,但出现生产事故,经营单位要承担相应的责任。
而不是像现在,在审定区域外不能进行推广,农业执法部门就要予以处罚。
请大家注意几个现象:
1、郑单958在2014年通过湖北审定,湖南至今还未审定,但在常德等地是表现最好的品种之一。
2、有些省份,不是本省的企业品种很难通过审定。
一己之见,不当之处,欢迎讨论交流指导。
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